春正月，诏曰：“梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟，其许之，诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。”于是籓国始分，而子弟毕侯矣。
——《汉书·武帝纪》
在对待匈奴的问题上，虽然汉武帝坚决主张武力征服，但实际上汉朝内部仍然有不少人对此持反对意见，尤其是在历经了“马邑之围”的无功而返，以及“龙城之战”的损失大于斩获后，朝廷的反对声音从未停止。
元朔元年（前128年），就在汉武帝准备出兵夺取河南地之前，主父偃、严安、徐乐三人便曾针对与匈奴作战的问题上书言事，且皆持反对意见。
主父偃是齐地临淄人，出身贫寒的他早年曾学习纵横之术，后来又学习《易》《春秋》等百家之言。主父偃虽然学识出众，但他的这种杂揉并学的方式，在儒学盛行的齐地，却显得有些太过格格不入，�
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